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网约车监管平台合法性的讨论

所属分类:行业资讯    发布时间: 2020-12-08    作者:天合人宜
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网约车监管平台大的问题并不在于其成本,而是在于其合法性缺失。尽管《暂行办法》确认了网约车监管平台的地位,但是,一个部门规章有没有权力要求网约车平台——也就是公司向一个部门提供“驾驶员基本信息、服务质量以乘客评价信息等”内容?而在不少地方的征求意见稿中,这个监管平台对网约车的要求更甚,比如北京市要求“平台数据库向本市监管平台实时传输运营动态数据,确保数据信息真实、完整”,上海规定“网络服务平台数据接入市交通行政管理部门的行业监管平台”,广州明确“共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、车辆轨迹信息、订单详细信息(不含乘客个人信息)、服务质量、乘客评价信息以及乘客投诉处理情况等。”

 

要求获取每个订单的服务质量、乘客评价信息以及乘客投诉处理,或许是为了网约车提高其服务水平的需要。但是要求企业提高服务水平并不意味着有必要保留乘客对每个订单的评价信息,也并不必然要求企业必须向提交乘客投诉处理情况。究其本质,乘客使用网约车服务是两个平等民事主体之间的民事行为,和主管部门并没有多大关系,即便平台和乘客之间发生纠纷,主管部门也无法要求网约车公司向乘客提供赔偿,因为这是法院的职权。

 

更为重要的是,这些如果规定真的得以实施,这将会创造一个非常可怕的先例:当要求平台和其分享订单详细信息时,这意味着要知悉企业的商业秘密。在此之前,没有一个行业的主管部门敢向企业下发类似要求。即便是上市公司的年报,也没有向公众公布..到每一个订单信息。按照惯例,监管机构为了确保行业内所属企业的合规往往是通过现场调查等方式来进行,而不是要求企业向其提供每一笔交易的具体情况,因为这样做的成本实在太过于巨大,而且成本也非常高。难道工商总局为了查电商是否卖假货,它要建立一个监管平台并要求所有电商将每一笔交易的相关信息都与其共享?..局为了确保各大网盘没有侵犯..的信息,它要为此建立一个超级数据中心对接各大网盘提供者上用户存储的内容?人民银行为了确保每一笔支付都是真实交易,难道要求各大商业银行或者第三方支付都要把每一笔交易的双方信息都向其共享信息?显然并不会。